Las cuotas en escuelas públicas: la discusión legislativa

Observatorio Ciudadano De La Educación

Desde hace décadas, al inicio del ciclo escolar, en las escuelas públicas de educación básica se solicitan cuotas para material, celebración de eventos cívicos, festejos para el día del maestro y el día de las madres, comprar mobiliario o hacer reparaciones en los planteles educativos.

El problema no son precisamente los recursos que aportan los padres de familia, sino el hecho de que los directivos, en particular, utilicen su cargo público de manera ilícita para obtener ventaja mediante prácticas que coaccionan al afectado.

Argumentos legislativos

El 23 de noviembre de 2004, ya durante la LIX Legislatura, el PAN expuso en una iniciativa que el cobro de cuotas se da porque la Ley General de Educación no es clara cuando se refiere a que los padres de familia deben "colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educando y en el mejoramiento de los establecimientos educativos. Desde su perspectiva, es preciso establecer con claridad los lineamientos generales acerca de la conformación, objetos y responsabilidades de la conformación, objetos y responsabilidades de las asociaciones de padre de familia o de lo contrario se abre la posibilidad para que se presenten "casos de fraude y engaño" por parte de las mesas directivas en perjuicio de la comunidad escolar y de la reputación de los maestros directivos de las escuelas.

Propuesta legislativa

El primero consiste en crear una contraloría social y establecer la figura del ombudsman educativo; el segundo busca regular los ingresos extraordinarios en centros escolares; y el tercero, que se defina el papel de los padres en el financiamiento de escuelas públicas.

Contraloría social y ombudsman educativo

con el fin de evitar los abusos en los planteles educativos, en la iniciativa de la ley presentada por el PRD, en diciembre de 2001, se propone la adición de un párrafo al articulo 25 de la LGE, que obliga a la SEP a establecer una contraloría social de la educación para vigilar, dar seguimiento y evaluar el ejercicio del gasto educativo anual.

Regular ingresos extraordinarios en centros escolares

El PAN propuso, en su iniciativa de abril de 2003, reformar y adicionar disposiciones de la LGE y de la Ley Federal de Derechos.Su propuesta señala la necesidad de modificar el articulo 11 de la LGE, de tal forma que la fracción IV precise la definición de ingresos extraordinarios.

Por el número de iniciativas en relación con los totales, cerca de mil 500 por legislatura en ambas Cámaras, se advierte que el cobro de cuotas no es un tema que preocupe a los legisladores, no obstante que afecta a los electores de todos los partidos en todas las regiones del país.

Con lo que se ha podido analizar y con lo observado, podemos decir que el régimen político ha cerrado los ojos al cobro de cuotas en las escuelas públicas para garantizar la lealtad de los ditrectivos, en su papel de controlar sobre los maestros, al permitirles que, con el pretexto de las carencias reales de material e infraestructura en los planteles, se alleguen de recursos para su peculio de manera subrepticia.